重复率98%的公文，病根在作风上

近日，湖北省公开通报的两起整治形式主义为基层减负典型问题引发社会关注。其中，钟祥市发展和改革局发布的《住宅小区充电桩报装便捷服务实施方案》，与京山市发展和改革局此前制定的文件内容高度雷同，文字重复率高达98%。这场跨市抄袭、几无改动的“文字搬运”，不仅令人瞠目，更暴露出形式主义作风沉疴痼疾之深，整治工作必须久久为功。

公文本是传达政令、指导工作、破解难题的严肃载体，是政策落地生根的“导航仪”与“施工图”。然而现实中，这般奉行“拿来主义”、将公文制定异化为简单复制粘贴的现象并不鲜见。这类“公文克隆”行为，表面看似文字能力不足或时间紧迫，实则是责任心缺失、政绩观错位的直接体现，是形式主义的典型症状。它不仅让公文丧失权威性与指导性，沦为应付差事的“官样文章”，更在政策执行的“最后一公里”制造了新的梗阻。

“文风即作风”，公文品质直接反映制定者与审批者的工作态度和履职能力。东拼西凑、脱离实际的公文，必然源于蜻蜓点水、走马观花的工作作风。这折射出部分干部缺乏深入基层调研的耐心、结合实际思考的能力、攻坚克难的担当和勇气。他们将“发文”等同于“落实”，误以为文件出台便意味着任务完成，用材料堆砌替代工作实效。这种机械传导的做法，不仅助长懒政怠政之风，更浪费行政资源，损害政府公信力。

从深层次看，“公文抄袭病”的滋生蔓延，与不科学的考核机制和过重的基层负担密切相关。正如通报中另一起案例所示，部分部门未经报备随意开展考核评价，变相加重基层迎检负担。当基层干部深陷“文山会海”，疲于应对各类材料报表时，“分身乏术”的他们往往被迫“走捷径”，让公文抄袭成为某种无奈的“潜规则”。这警示我们，整治公文抄袭不能止于行为谴责，更需反思纠治背后“唯材料论”“重痕轻绩”的不良倾向，真正为基层松绑减负。

剜除“公文抄袭”这颗毒瘤，必须直指作风病根，多管齐下：一要强化思想引领，牢固树立正确政绩观，加强党性教育，引导干部深刻认识公文抄袭的危害，把精力投入到破解难题中；二要大兴调研之风，确保公文“接地气”，要求干部深入一线掌握实情，让政策文件贴合实际、言由己出；三要优化考核机制，切实为基层减负，严控督查检查考核总量和频次，清理冗余事项，纠正“材料政绩”误区；四要严肃执纪问责，形成有效震慑，对抄袭问题坚持“零容忍”，既追究直接责任人，也倒查领导责任。

整治公文抄袭是一场久久为功的作风攻坚战。唯有以刮骨疗毒的勇气整治沉疴，以滴水穿石的韧劲弘扬务实作风，才能彻底铲除抄袭土壤，让每一份公文都成为推动工作的“金钥匙”，以清新文风促实干担当，为高质量发展提供坚强保障。 （陈相）